21 июля 2007 года был принят Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Финансирование переселения граждан осуществляется за счёт бюджетов различных уровней:
Средства из Фонда содействия развитию ЖКХ являются основными. Их получают регионы на основе заявок на исполнения региональных Программ переселения из ветхого и аварийного жилья.
Согласно нормам статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится помещение, подлежит сносу, то выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
С 2009 года в городе Междуреченске переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется только в «новостройки», так как квартиры, в которое производится расселение из аварийного жилья, должны отвечать всем требованиям безопасности и комфорта.
За время действия указанного закона освоено более 300 млн. рублей на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе: федеральный бюджет - около 199 млн. рублей, областной бюджет - более 37 млн. рублей, бюджет муниципального образования «Междуреченский городской округ» - более 65 млн. рублей. Переселено 227 семей из 34 аварийных домов. Снесено 11 828,47 кв. метров аварийного жилья.
На 01.01.2014 к аварийным относятся 133 многоквартирных и индивидуально-определенных домов общей площадью 10 288,91 кв. метров. В аварийном жилом фонде проживают в основном социально незащищенные категории граждан, не имеющие возможности самостоятельно приобрести жилье, удовлетворяющее санитарным и техническим требованиям.
В текущем году гражданам, переселяеимым из аварийного жилищного фонда, будут предоставлены жилые помещения в строящемся жилом доме по ул.Кузнецкая, район школы №10; жилом доме по ул. Луговая, 10.
В 2019 году на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № 199 была утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции», реализация которой будет осуществляться в период с 2019 по 2025 годы.
Данная программа разработана в целях создания безопасных условий проживания граждан, место жительства которых находится на территории Кемеровской области - Кузбасса, и реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Несмотря на реализацию региональной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации" на 2013 - 2017 годы, проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных, так как значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения.
Основными причинами большого количества аварийного жилищного фонда являются:
- физический износ зданий;
- экстремальные условия формирования жилищного фонда в годы индустриализации, военного, послевоенного периода.
Программа направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, на снижение социальной напряженности.
Основным мероприятием Программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона.
Реализация мероприятия Программы проводится по следующим направлениям:
- строительство многоквартирных жилых домов (включая окончание незавершенного строительства) для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, или гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в таких домах, по договорам мены (далее - переселяемые граждане);
- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных жилых домах для предоставления переселяемым гражданам;
- приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах у лиц, не являющихся застройщиками, на рынке вторичного жилья для предоставления переселяемым гражданам (предоставляемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарно-техническим требованиям, год ввода в эксплуатацию жилого дома, в котором расположены приобретенные жилые помещения, не может быть раньше 1995 года);
- предоставление свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, компенсационных выплат в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.Размер выплачиваемых компенсационных выплат за изымаемое жилое помещение рассчитывается в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании отчета об оценке объекта оценки в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.98 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и с привлечением средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
На территории муниципального образования «Междуреченский городской округ» данная программа будет реализована в три этапа в период с 2019 по 2021 годы, в рамках которой будет расселено 23 многоквартирных дома.